Препоръчителни действия
-
В консултация с експерти от гражданското общество да се преразгледа опитът с програмата „Граждани, равенство, права и ценности“, за да се превърне тя в наистина прозрачен, гъвкав и лесен за използване механизъм за отпускане на безвъзмездни средства, като се намали съфинансирането и административната тежест за кандидатите, като се вземат предвид и нуждите на целевите ОГО от изграждане на капацитет и институционално развитие.
-
Увеличаване на достъпността на други централно управлявани програми за финансиране за ОГО (чрез опростяване на процедурите, използване на финансиране от трети страни и/или изграждане на капацитет на кандидатите).
-
Мониторинг на достъпността на средствата под споделено управление за ОГО и предприемане на мерки в случай на констатирани пропуски.
Обща информация
Организациите на гражданското общество могат да изпълняват социалните си функции само при наличието на подходящо финансиране и ресурси. Въпреки това в повечето страни от ЕС ОГО често получават недостатъчно финансиране, тъй като публичните източници са намалени или поради прекомерната административна тежест, свързана с безвъзмездните средства[1]. В това отношение въвеждането на новата програма "Граждани, равенство, права и ценности" (CERV) е добре дошло. Въпреки това поуките от първите покани трябва да бъдат внимателно оценени в консултация със съответните експерти и представители на ОГО и да бъдат включени в бъдещите условия за финансиране, за да се осигурят наистина прозрачни, но гъвкави и удобни за ползване механизми за отпускане на безвъзмездни средства (например по отношение на съфинансирането, отчитането и административните изисквания), като се обърне внимание и на изграждането на капацитет и институционалното развитие на ОГО. Следва да се въведат подходящи процедури за оценка и оценяване, не само за да се намали тежестта, но и за да се гарантира, че средства се предоставят само на ОГО, които действително насърчават и защитават демокрацията, върховенството на закона и основните права.
Освен това Комисията следва да проучи възможностите за по-широко участие на ОГО като бенефициенти в други централно управлявани програми, като използва и възможността за финансиране от трети страни (т.е. преразпределяне на малки безвъзмездни средства от посредници на гражданското общество) и да разработи програми за изграждане на капацитет, за да се даде възможност за успешното им прилагане (напр. "Творческа Европа", "Хоризонт Европа"). В случай на фондове със споделено управление Комисията следва да наблюдава практиките на държавите членки и степента, в която ОГО могат да се възползват от тези фондове както като водещи кандидати, така и като партньори (например дали има отделни покани за представяне на предложения, насочени към ОГО), и да улесни прекия им достъп, доколкото това е възможно.
1 https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-civic-space-organisation-experiences_en.pdf
