Doporučené akce:
-
Zhodnotit po konzultaci s odborníky na občanskou společnost zkušenosti s programem CERV, aby se z něj stal skutečně transparentní, flexibilní a uživatelsky přívětivý grantový mechanismus tím, že se sníží spolufinancování a administrativní zátěže pro žadatele, rovněž s přihlédnutím k budování kapacit a potřebám institucionálního rozvoje cílových organizací občanské společnosti
-
Zvýšit dostupnost dalších centrálně řízených programů financování pro organizace občanské společnosti (tím, že se zjednoduší procedury, využije financování třetí stranou a/nebo budováním kapacit žadatelů)
-
Sledovat dostupnost finančních prostředků v rámci sdíleného řízení pro organizace občanské společnosti a zakročit v případě zjištěných nedostatků
Pozadí
Organizace občanské společnosti mohou plnit své společenské role pouze s odpovídajícími finančními prostředky a zdroji [1]. Ve většině zemí v EU jsou však organizace občanské společnosti často podfinancovány z důvodu omezování veřejných zdrojů nebo kvůli nadměrné administrativní zátěži související s dotacemi . V tomto ohledu je zavedení nového programu Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV) vítaným krokem. Ponaučení z jeho prvních výzev je však nutné pečlivě vyhodnotit po konzultaci s příslušnými odborníky a zástupci organizací občanské společnosti a zohlednit ho v přípravě budoucích způsobů financování tak, aby byly zajištěny skutečně transparentní, avšak flexibilní a uživatelsky přívětivé dotační mechanismy (např. pokud jde o spolufinancování, požadavky na monitoring a zprávy a administrativní požadavky), které budou mít na zřeteli budování kapacit a institucionální rozvoj organizací občanské společnosti. Měly by být zavedeny vhodné postupy hodnocení, nejen kvůli tomu, aby došlo ke snížení zátěže, ale také aby bylo zaručeno, že finanční prostředky budou poskytovány pouze organizacím občanské společnosti, které skutečně podporují a chrání demokracii, právní stát a základní práva.
Kromě toho by Komise měla prozkoumat možnosti zvýšené participace organizací občanské společnosti jako příjemců v jiných centrálně řízených programech, rovněž s využitím možnosti financování třetí stranou (tj. přerozdělování malých grantů zprostředkovateli z řad občanské společnosti) a vyvinout programy budování kapacit, které umožní jejich úspěšnou aplikaci. (např. Kreativní Evropa, Horizont Evropa). V případě fondů se sdíleným řízením by Komise měla sledovat postupy členských států a rozsah, v jakém mohou organizace občanské společnosti tyto prostředky využívat jako hlavní žadatelé a jako partneři (např. zda existují samostatné dotační výzvy zaměřené na organizace občanské společnosti) a co nejvíce usnadnit přímý přístup k nim.
1 https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-civic-space-organisation-experiences_en.pdf
