Acțiuni recomandate:
-
În consultare cu experți din societatea civilă, să se verifice experiența cu programul CERV pentru a-l transforma într-un mecanism de finanțare cu adevărat transparent, flexibil și prietenos cu utilizatorii, prin reducerea cofinanțării și a poverii administrative pentru aplicanți, având în vedere, de asemenea, nevoile de dezvoltare a capacității și a instituțiilor OSC-urilor țintă.
-
Să se mărească accesibilitatea altor programe de finanțare gestionate central pentru OSC-uri (prin simplificarea procedurilor, utilizarea finanțării terțelor părți și/sau dezvoltarea programelor de dezvoltare a capacității aplicanților).
-
Să se monitorizeze accesibilitatea fondurilor în cadrul gestionării partajate pentru OSC-uri dintre CE si statele naționale și să se ia măsuri în cazul în care se observă deficiențe.
Context
Organizațiile societății civile își pot îndeplini rolurile sociale numai cu finanțare și resurse adecvate. Cu toate acestea, în majoritatea țărilor din UE, OSC-urile sunt adesea subfinanțate, deoarece sursele publice sunt reduse sau din cauza poverilor administrative excesive legate de granturi[1]. În acest sens, introducerea noului program Cetățeni, Egalitate, Drepturi și Valori (CERV) este o dezvoltare binevenită. Cu toate acestea, lecțiile primelor sale apeluri trebuie evaluate cu atenție în consultare cu experții relevanți și reprezentanții OSC-urilor și incorporate în viitoarele modalități de finanțare, în scopul de a asigura mecanisme de finanțare cu adevărat transparente, dar flexibile și prietenoase cu utilizatorii (de exemplu, în ceea ce privește contribuțiile financiare, raportarea și cerințele administrative), acordând atenție și dezvoltării capacității și instituționale a OSC-urilor. Ar trebui să se pună în aplicare proceduri adecvate de evaluare și apreciere nu numai pentru a reduce sarcinile, ci și pentru a garanta că fondurile sunt furnizate numai OSC-urilor care promovează și protejează cu adevărat democrația, statul de drept și drepturile fundamentale.
În plus, Comisia ar trebui să exploreze posibilitățile de creștere a participării OSC în calitate de beneficiari în cadrul altor programe gestionate la nivel central, utilizând, de asemenea, opțiunea finanțării de către terți (de exemplu, redistribuirea de granturi mici de către structuri de intermediere din cadrul societății civile) și să dezvolte programe de consolidare a capacităților pentru a permite aplicarea cu succes a acestora (de exemplu, Europa Creativă, Orizont Europa). În cazul fondurilor aflate în gestiune partajată cu statele membre, Comisia ar trebui să monitorizeze practicile statelor membre și măsura în care OSC-urile pot beneficia de aceste fonduri atât în calitate de solicitanți principali, cât și de parteneri (de exemplu, dacă există cereri de propuneri separate care vizează OSC-urile) și să faciliteze accesul direct al acestora.
1 https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-civic-space-organisation-experiences_en.pdf
